为深入贯彻落实省、市全力以赴拼经济、搞建设的工作要求,泸州市持续落实好各项助企纾困政策,深化“放管服”改革,不断优化营商环境,全力以赴为中小企业发展保驾护航,以高水平生态环境保护推动经济高质量发展。
强化政策服务
畅通企业“联络桥”
“我想咨询哈,我排污许可证记不住密码了,怎么办?”“我要申请排污许可证,怎么操作啊?”……泸州市生态环境局常常接到类似的咨询电话,这些问题是很多中小企业在生产运营时需要解决的,但由于企业规模小、底子薄,不具备专业的环保管理人员,对这些环保问题束手无策。为进一步开展精准帮扶,做好企业环保服务,泸州市生态环境局结合实际制定小微企业“三个一”环保服务工作方案,即开通一个咨询电话,每周固定一个服务企业接待日,每月集中开展一次小微企业服务。
“三个一”环保服务,搭建起与企业的沟通联络桥梁,切实解决中小企业生产运营中遇到的环保难题。同时,泸州市生态环境局对分类管理名录外项目不需办理环评、登记表网络备案、自主组织开展环保竣工验收等环保政策进行解读。今年以来,通过上门服务、现场办公室、工作推进会等方式开展7次环保服务,接听电话咨询25次,接待访问人次17次,解决问题或困难23个。
精简办事流程
跑出服务“加速度”
“告知承诺制确实简便多了,公示结束后第一天就拿到批复了!”泸州市交通投资集团有限公司相关人员拿到国道321线纳溪至泸县一级公路改建工程(隆昌界至渠坝段)变动部分环境影响表的批复时,很是激动。去年9月30日,泸州市生态环境局印发《泸州市环评审批告知承诺制工作方案》,对《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》中环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型的8大类15小类行业,试行环评审批告知承诺制,法定公示时间结束后3个工作日内出具环评批复,极大精简办事流程,缩短办事时限,保障重点项目及时开工。
泸州市对238项行权事项全部进行认领发布,“川渝通办”“一件事一次办”、依申请事项等全面实现全程网办,“土壤污染状况调查报告备案”“土壤污染防治工作方案备案”等2个事项实现在手机“天府通办”软件中办理,相关行政许可文件均可通过快递送达,实现“最多跑一次”到“零次跑”突破。自收到建设项目环境影响评价文件后,立即受理,及时从环境影响评价技术评估专家库抽取专家组织召开技术审查会。今年以来,线上环境影响登记表备案项目207个,总投资额863.05亿元。
创新柔性执法
做好企业“暖心人”
“污泥沉降比SV30能反映好氧生化污泥絮凝、沉降性能,你知不知道正常值应该是多少?”在古蔺河流域沿岸,帮扶人员化身环保医生通过“望闻问切”四步法为企业把脉问诊。一望,即东眺西“望”全面排查环境问题,二闻,即“闻”根溯源找准原因症结,三问,即“问”需于企、“问”法于企,四切,即“切”中关键开良方。
为护航企业绿色健康发展,泸州市组建了21名精锐骨干的“帮扶团队”,设置7个组长分别为7条流域帮扶责任人。同时,创新性推出“执法频次做减法给企业贴心”“违法查处做减法让企业省心”两项柔性执法举措,持续完善生态环境监督执法正面清单管理机制,推行审慎包容监管,给予企业适度的容错改正空间,引导企业改正轻微违法行为,通过柔性执法保障企业正常生产经营。今年以来,对企业轻微违法行为予以提示、建议16次,共作出不予行政处罚决定件数3件,合计免除罚款金额265.71万元。