3月7日，生态环境厅召开新闻发布会，首次采用实地探访结合新闻发布的模式，发布我省大气颗粒物及光化学组分站（以下简称“超级站”）建设赋能生态环境保护工作情况。厅党组成员、副厅长雷毅作主发布，生态环境监测处处长陈权、省生态环境监测总站总工程师俸强、四川省德阳生态环境监测中心站站长吴加禄参加会议并答记者问。厅宣教政研处处长曹小佳主持发布会。
以下是发布会全文实录。
主持人：
媒体朋友们：
下午好！
欢迎参加生态环境厅例行新闻发布会，诚挚感谢各位媒体朋友拨冗参加。今天的新闻发布会，主要是通报我省大气颗粒物及光化学组分站建设赋能生态环境保护工作有关情况。
生态环境监测是生态环境保护工作的“奠基石”。党中央、国务院对生态环境监测网络建设、管理体制改革、数据质量提升等作出一系列重大部署，指导推动生态环境监测工作逐步形成科学、独立、权威、高效的体系。在省委、省政府的坚强领导下，厅党组高度重视生态环境监测网络建设，在常规自动监测站的基础上，大力推进超级站建设，取得明显成效。上周，我们已经提前组织部分媒体朋友前往现场探访，也安排了站点有关负责人介绍情况。
今天的发布会，将发布我省超级站建设赋能生态环境保护工作有关情况，通报3月我省生态环境重点工作，并按照惯例，发布2023年1月大气、水环境质量排名情况，通报生态环境督察问题整改进展和环评文件编制质量监管工作情况。
下面，我介绍出席今天新闻发布会的嘉宾：四川省生态环境厅党组成员、副厅长雷毅先生；生态环境厅监测处处长陈权先生；省环境监测总站总工程师俸强先生；德阳生态环境监测站站长吴加禄先生。列席今天新闻发布会的还有生态环境厅10个相关处（室）、直属单位有关负责同志。今天，我们邀请到中央、省、市新闻媒体共21家。
首先，请雷毅先生通报我省超级站建设赋能生态环境保护工作有关情况。
各位媒体朋友：
下午好！
非常感谢大家多年来对我省生态环境保护特别是生态环境监测工作的关心、关注和支持。为贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，省市两级近3年投入10亿元提升监测能力，加快构建生态环境监测网络，大力推进大气颗粒物及光化学组分站建设，为科学治污、精准治污、依法治污提供了有力支撑，取得了阶段性成效。现将有关情况通报如下。
大气环境质量监测网络建设情况
生态环境监测是生态环境保护的基础性工作。我们基本建成了全时段、全覆盖的大气环境质量监测网络，为考核评价各级环境质量改善、环境污染治理成效提供了重要依据。目前，全省共有308个国、省控环境空气质量自动监测站，县级以上城市建成区每25平方公里左右有1个国省控空气质量自动监测站，实时监测县级及以上城市环境空气质量。我们与气象部门紧密合作，建立了西南区域空气质量预测预报中心，可实现省级层面未来14天空气质量等级预报、地级市未来7天主要污染物浓度预报。5年来，我省环境空气优良天数率由2018年的88.4%上升至2022年的89.3%，细颗粒物（PM2.5）浓度由34.4微克/立方米下降至31微克/立方米。2021年，黄润秋部长在国新办举办的“建设人与自然和谐共生的美丽中国”新闻发布会上，点赞成都“窗含西岭千秋雪”盛景，充分肯定了我省环境空气质量改善成果。
超级站建设情况
由于四川盆地特殊的地形、气象以及产业、能源、交通结构等综合因素，大气污染防治已经进入“深水期”，需要动真碰硬“啃硬骨头”，一微克一微克地抠。进一步搞清楚、弄明白大气污染物的组分实现科学治污，靶向管控就十分重要。我们在大气环境质量监测网络基础上，从2020年加大超级站建设力度。超级站与常规6参数环境空气质量自动监测站相比，更像一名全面体检的“医生”，可以监测150余种指标，包括细颗粒物（PM2.5）中的元素碳（EC）、有机碳（OC）、水溶性离子、无机元素，臭氧（O3）生成重要前体物的117种VOCs（挥发性有机物）等，将大气污染的病因“查清楚”“说明白”。目前，我省在15个重点城市规划布局了超级站，其中成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、宜宾、广安、达州的超级站已投入使用；攀枝花、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、资阳的超级站将于今年底前建成运行。届时，全省范围内将基本形成超级站监测网络，为深入打好蓝天保卫战提供更加有力的支撑。
一是找准污染因子，实现精准管控
我们利用超级站建立大气污染源精准溯源体系，解析颗粒物的一次来源和二次来源，实现有针对性的精准管控。2022年4月，自贡市出现一轮大气污染过程，超级站监测数据显示，PM2.5组分中钾、硝酸根、铵等表征生物质燃烧特征离子大幅上升，有关部门结合空气网格化站点及雷达平扫结果，“锁定”秸秆燃烧污染带，巡查管控后，污染过程随即终止，污染程度明显下降。再以德阳市超级站为例，2022年冬季，德阳市大气污染中硫酸根等水溶性物质、有机碳、元素碳、重金属铁等组分浓度较高，对市区PM2.5浓度贡献较大；经分析，特征污染源主要来自燃煤和冶炼等行业，有关部门加强钢铁、玻璃等企业管控后，相关污染物得到有效控制。
二是强化预警预报，实现提前管控
除了精准分析污染组分以外，超级站还可以为区域环境空气质量预报、重污染过程预警提供更加准确的支撑。准确的预警预报，打好了大气污染防治“提前量”，为应对污染天气过程留足了空间、争取了时间。2022年，全省未来3天空气质量等级预报准确率为89.3%。以绵阳为例，超级站建成后，空气质量等级预报准确率达到95%。
三是科学分析，完善顶层设计
超级站建立大气污染源精准溯源体系，通过大数据可分析清楚区域大气污染物的主要来源，为产业和能源结构调整提供科学建议，为地方政策制定和决策提供技术支撑。成都市在深入分析超级站数据基础上，依托“一市一策”院士专家团队等各方力量，科学制定打赢蓝天保卫战实施方案、大气污染防治年度计划（650工程）、重污染天气应急预案。绵阳市根据超级站源解析结果，出台《绵阳市2023年大气污染防治18条硬措施》，制定部分涉VOCs企业结构调整和搬迁、燃煤锅炉关停淘汰、城区机动车常态化限行、货运车辆远端分流等政策。
总体来看，超级站的建设给大气污染防治工作提供了有力的科学支持，属地党委政府能够有的放矢开展工作，实现精准管控，以最小的代价，取得最大的环境效益。2022年，在不利气象条件下，通过各方的努力，比预测减少415个污染天，其中：成都市抢回优良天35天，德阳市抢回优良天22天，自贡市抢回优良天18天，绵阳市抢回优良天16天……
下一步工作
今年的政府工作报告进一步明确，要深入推进环境污染防治，持续打好蓝天保卫战。下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大和省委十二届二次全会精神，落实政府工作报告提出的工作任务，进一步完善生态环境监测体系，赋能生态环境保护工作。
尽快实现组网
年底前，完成15个重点城市超级站建设工作，将数据汇入四川省空气质量决策平台，完成超级站组网工作，解决数据来源问题。
加强数据分析
充分利用大数据全面系统分析成都平原、川南、川东北地区PM2.5和臭氧前体物（VOCs）不同组分的成因与来源、分析污染过程与气象条件间的相互影响，精准判定盆地内大气污染形成的原因与污染物传输路径。深度挖掘监测大数据，释放监测数据价值，形成数据成果。
强化成果运用
利用数据成果，对重点排放源、关键特征污染物及重点管控对象，实施精准管控，有效改善环境质量，并开展预测预报及防控对策成效评估，更好地服务各级党委政府环境管理、环境执法、环境决策等工作。
雷毅：
下面，我再向各位媒体朋友通报生态环境厅3月份重点工作安排。
一是对标落实党中央国务院、省委省政府和生态环境部工作安排部署。认真学习贯彻党的二十大精神以及全国生态环境保护工作和全国生态环境系统全面从严治党工作会议精神，深入学习领会全国“两会”精神和全省“两会”精神，推动各项决策部署落地落实。
二是认真落实省委省政府“全力以赴拼经济、搞建设”决策部署。积极配合生态环境部做好米市水库等部审项目环评审批。省厅全力推进基础设施、能源保供等项目环评服务保障工作，加快完成铜梁至资中（四川境）高速公路、新场气田产能建设项目（二期）等6个项目环评审批，加快完成凉山州盐源县煤炭矿区总体规划、德阳-阿坝生态经济产业园德阿产业园化工园区控制性详细规划等3个规划环评审查。
三是深入打好污染防治攻坚战。会同省发展改革委等部门印发《四川省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战实施方案》。开展第二轮枯水期水质达标暗访暗查，全面启动“双随机、一公开”排查。启动5个土壤污染源头防控重大工程项目。开展第四轮尾矿库环境问题排查治理专项行动。
四是压实地方生态环境保护责任。按照省委省政府工作安排，开展市（州）2022年度污染防治攻坚战成效考核，完成2022年度市（州）和省直有关部门（单位）生态环境保护党政同责考评工作，向被督察对象反馈第三轮第一批省级生态环境保护督察情况，向省纪委监委移送督察追责问责调查报告。
五是守牢生态环境安全底线。全省生态环境系统加强应急值班值守，开展高风险放射源安全监管调度等工作，强化生态环境安全保障。推动出台《四川省生物多样性保护优先区域规划（2022—2030年）》，会同省林草局等部门对“绿盾2022”自然保护地强化监督发现问题开展现场督导抽查。
2023年1月全省地表水、环境空气质量排名情况的通报
根据《四川省地表水环境质量排名方案（试行）》《四川省城市环境空气质量排名方案（试行）》的规定，现将2023年1月全省地表水、环境空气质量排名情况通报如下：
地表水环境质量排名情况
（一）市级城市排名情况
1月，21个市级城市地表水环境质量较好的前3名依次为雅安市、甘孜州、攀枝花市，地表水环境质量较差的后3名依次为达州市、资阳市、内江市。
（二）县级城市排名情况
1月，183个县（市、区）和4个经济技术开发区地表水环境质量较好的前10名依次为雅安市雨城区、色达县、普格县、攀枝花市东区、攀枝花市西区、芦山县、雅江县、汉源县、乐山市沙湾区、乡城县；地表水环境质量较差的后10名依次为井研县、广安市前锋区、自贡市贡井区、蓬溪县、南充市顺庆区、大竹县、开江县、遂宁市安居区、安岳县、成都市武侯区。
城市环境空气质量排名情况
（一）市级城市排名情况
1月，21个市级城市环境空气质量综合指数排名从好到差依次为甘孜、阿坝、凉山、雅安、攀枝花、广元、巴中、遂宁、乐山、内江、南充和成都(并列)、资阳、眉山、绵阳、宜宾、广安、自贡、德阳、达州、泸州；环境空气质量综合指数变化率排名从好到差依次为阿坝、甘孜、凉山、乐山、眉山、攀枝花、成都、雅安、自贡、资阳、宜宾、内江、德阳、广元、遂宁、绵阳、南充、泸州、巴中、达州、广安。
（二）55个市辖区及10个经济技术开发区排名情况
1月，55个市辖区及10个经济技术开发区城市环境空气质量综合指数排名前5名的为广元市朝天区、遂宁市安居区、雅安市雨城区、广元市昭化区、乐山市金口河区；后5名的为泸州市龙马潭区、泸州市纳溪区、德阳经济技术开发区、泸州市江阳区、成都市新都区。环境空气质量综合指数变化率排名前5名的为攀枝花市东区、乐山市沙湾区、乐山市市中区、眉山市东坡区、成都市金牛区；后5名的为广安市广安区、南充市嘉陵区、泸州市江阳区、达州市达川区、达州市通川区。
（三）县级城市排名情况
1月，128个县级城市空气质量综合指数排名前10名的为德格县、石渠县、小金县、稻城县、得荣县和红原县（并列）、新龙县和雅江县（并列）、康定市、白玉县；后10名的为大竹县、泸县、开江县、彭州市、富顺县、隆昌市和江安县（并列）、中江县、渠县、岳池县和崇州市（并列）。环境空气质量综合指数变化率排名前10名的为冕宁县、马尔康市、康定市、白玉县、峨眉山市、炉霍县、汉源县、黑水县、宝兴县、红原县；后10名的为宣汉县、盐源县、平昌县、道孚县、会东县、梓潼县、三台县、普格县、开江县、通江县。
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生态环境督察问题整改情况
去年以来，我省持续紧盯整改工作不放松，聚焦中央和省级生态环境保护督察以及长江黄河生态环境突出问题，严格落实“清单制+责任制+销号制”，综合采取定期调度、暗查暗访、区域限批、约见约谈、移送追责等手段，狠抓问题整改，推动终端见效。截至2023年1月底，全省生态环境突出问题整改工作总体推进顺利。
中央生态环境保护督察反馈问题
第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”155项整改任务，已完成152项；12735个群众信访投诉问题，已完成12729个。第二轮中央生态环境保护督察69项整改任务，已完成43项；6532个群众信访问题，已完成6345个。
长江黄河生态环境突出问题
2018—2022年，国家共移交我省长江生态环境问题82个，已整改完成63个。其中，2018年20个问题已全部完成整改，2019年21个问题已完成20个，2020年21个问题已完成19个，2021年9个问题已完成4个，2022年11个问题均正在整改。496个省级自查问题已完成整改460个。2021—2022年，国家共移交我省黄河生态环境问题2个，其中，2021年1个问题已完成整改，2022年1个问题正在整改。
省级生态环境保护督察问题
第一轮省级生态环境保护督察发现8924个问题，已完成8921个。第二轮省级生态环境保护督察689项整改任务，已完成646项；5038个群众信访投诉问题，已完成4951个。
常态化暗查暗访发现问题
2021年以来，省市县三级持续开展“四不两直”暗查暗访，拉网式排查生态环境突出问题。省级层面开展暗查暗访524次，拍摄制作省级警示片22部，移交移送各类环境问题328个。各市（州）组织暗查暗访8309次，其中市级领导带队1846次，党政主要领导带队418次，共发现问题8192个，已完成整改8060个。
环评文件编制质量监管工作情况
2022年以来，生态环境厅高度重视环评质量监管工作，坚持以促进环评编制质量提升服务经济高质量发展，采取有力有效举措，对环评单位既有激励也有约束、既体现监管也强化服务，推动全省环评文件质量和审批效能提升。
一是持续开展环评文件抽查复核，组织全省对751份环评文件进行技术复核，对四川元坤环保科技有限公司、四川吉之源科技发展有限公司、四川巴斯德环境保护工程有限公司等63家环评单位及相关的65名环评工程师予以通报批评和失信记分。
二是扎实推进环评单位和环评工程师诚信档案专项整治，针对环评技术能力、“挂靠”环评工程师、诚信档案等方面存在的突出问题，对四川奔涌环保科技有限责任公司、广安博强环保科技有限公司等48家环评单位和63名环评工程师予以失信记分。
三是发布环评质量考评“红黑榜”，开展环评文件质量评分和评优工作，通过生态环境厅官网、官微等平台“红黑榜”向社会公开失信记分和评分评优结果，引导规范环评市场。
四是严把环评审批质量关，对前期审批过程中发现广元市国盛环保科技有限公司有色金属循环与综合利用项目、四川盆地渡口河—七里北气田飞仙关组气藏开发产能建设项目、50万吨攀西钛精矿升级转化氯化钛渣创新工程—CXTZ升级改造项目、四川实美科技有限公司年产5万吨有色金属再生资源综合利用项目等4个环评文件编制质量差、报告书不足以支撑环评结论及项目建设环境可行性的项目，依法作出暂不予批准的决定。同时，我厅积极指导建设单位抓紧组织并责成环评单位认真修改重新报审，其中3个项目已按程序重新报审获批。
下一步，生态环境厅将继续加强环评质量监管：
一是进一步加强环评单位和环评工程师管理，强化环评行业自律，规范环评从业行为，指导环评单位业务能力提升，维护环评技术服务市场秩序。
二是完善环评信息服务平台，集成国家环境影响评价信用平台失信记分、环评单位登记、环评质量考评“红黑榜”等相关信息，为建设单位择优选择环评单位提供便捷服务。
三是坚持开展环评文件常态化复核工作，对信息异常高产单位和人员加强“靶向”监管，坚决打击环评文件粗制滥造、弄虚作假和不负责任行为，确保环评制度有效性，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
主持人：
媒体朋友们，刚才雷毅先生发布了我省大气颗粒物及光化学组分站建设赋能生态环境保护工作有关情况，并通报了我厅3月份重点工作安排，下面我们进入记者答问环节，提问前请先通报来自哪家新闻单位。
成都商报
超级站可以说是一个超级体检“医生”，从通报来看，发挥的作用可谓不小。请问一下超级站是怎么为精准治污、科学治污、依法治污提供决策参考的？
陈权：
大气超级站主要是对细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）为代表的大气复合性污染开展多来源、多因子、多维度、多手段、多过程的实时监测，可24小时连续不间断监测大气中近150种颗粒物和挥发性有机物组分及浓度，获取典型组份和特征元素的浓度。通过对这些组分分类识别，进行污染物来源解析，说清大气污染是由哪些污染物构成，揪出污染“元凶”，比如PM2.5中的钼元素主要来源于冶炼行业废气排放，又比如VOCs中的二甲苯和甲苯主要来源于工业涂装及机动车尾气排放。同时结合气象数据判断污染来源和扩散方向，为地方政府大气污染防治“打靶”指明方向，精准施策，精准管控，避免“一刀切”，对各类污染源进行动态管控，有效提高管理成效。另外，监控大气组分变化还可以及时评估地方政府管控成效，对区域环境质量进行实时分析、预警，便于地方及时做出反应，调整管控清单和管控措施，为动态管控提供科学依据。
四川日报
借助超级站，每一次重污染天气过后，我们都会问管控措施是否到位，请问去年整年的评估情况来看，我省的大气污染防治管控措施是否到位？超级站发挥的效果是否达到预期，是否有需要调整的？
俸强：
重污染天气发生前，有预测预警，重污染天气发生期间，有对应的污染管控措施，重污染天气发生后，有管控效果评估，这是对重污染天气的全流程应对。其中管控效果评估是很重要的一个环节，是我们开展精准治污和科学治污的基础。每一次重污染天气过后，我们会通过效果评估掌握管控措施是否到位，管控效果是否达到预期，从而为优化管控措施提供技术支持。从去年的管控效果评估结果来看，经省市共同努力，实际污染天数和污染程度均大幅低于预测结果，这说明我省重污染天气的大气污染防治管控措施到位、成效显著。
如何更好发挥预测预报的“把脉”作用，减少重污染天气的形成，“争夺”每一个蓝天，精确诊断污染影响因素是关键。基于超级站大量监测数据，结合环境空气质量预报常规技术，开展深入的综合分析，对准确预判大气污染形势、空气质量变化趋势和评估污染成因发挥了重要作用。可以说超级站的监测数据对区域精细化大气模拟与预报的数据支持，特别是重污染过程中大气污染物来源的精确诊断，对城市应急管控和区域联防联控至关重要，超级站作用发挥已经达到了阶段性的预期效果，今后还将在大气污染防治领域发挥更大的支撑作用。
中国网
从通报中可知，在去年，通过超级站的支撑，德阳抢回了较多的优良天，请问德阳的超级站为什么特别给力？有什么诀窍？
吴加禄：
大家下午好！非常感谢参会各媒体记者对生态环境保护、生态环境监测工作的关心、关注与长期以来的支持。刚才中国网记者朋友所提问题更加说明了这位记者朋友对生态环境监测工作关注很细、思考很深，给我们监测人增加了压力，也增添了动力，非常感谢你的提问，下面我从三个方面回答你的问题。
省驻德阳监测站自2020年垂改以来，一扪心思围绕“服务管理、支撑决策、引领防治”三个方面开展工作，在服务中心、服务大局中善做善成，取得了一些成效。
一是加强监测能力建设，提升支撑能力水平。我们抢抓省厅第一批超级站建设机遇，克服疫情的影响成为全省率先建成、率先投运、率先发挥作用的地市。超级站目前配备有水溶性离子、VOCs（117种）、有机碳元素碳、大气重金属、非甲烷总烃、常规六参数等监测仪器设备，对我们全面解析德阳大气污染物的组分、污染来源、时空分布、不同气象条件下传输情况的影响提供了强有力的科技支撑。同时我们为了进一步做好超级站数据分析支撑，我们还对城市周边地区重点乡镇安装了6套小型空气站，在市城区布设了3台平扫激光雷达，配备1台立体扫描走航监测车和1台VOC走航监测车，实现天地一体的监测网络，科技支撑能力坚强有力。
二是加强数据分析研判，切实找准病因病灶。驻市站与清华团队定期开展会商研判，对德阳空气污染物浓度、组分、时空变化、气象条件进行研判分析，对城区内重点污染源对站点的贡献值进行模型测算，在污染预警期间建立每日一研判、每日一分析的工作机制，通过分析研判，弄清了影响我市颗粒物浓度的主要组分构成，分析结果表明：我市颗粒物主要以SNA水溶性离子（S042-、NO3-和NH4+）和有机物为主，其中SNA水溶性离子占比40.7%，有机物占比39.8%，主要来源是移动源、工业源一次排放和二次气溶胶生成所致，针对来源我们对各行业的重点企业排放情况进行追踪分析，明确了将二重、东锅、信义玻璃、108国道过境机动车等作为重点管控对象。
三是加强预警预报，有效引领污染管控。驻市站成立预警预报工作专班，与气象、清华技术团队建立联合会商机制，及时发布预警预报信息，有针对性提出管控建议并报送污染防治攻坚战办公室，使分析研判对策建议变成指挥员的“作战命令”，成为各部门各责任单位的“战斗行动”，为精准管控，精确打击收到了良好效果，2022年我市空气质量第一次实现全面达标，进入到达标城市行列。
再一次感谢你对生态环境保护工作的关心、关注与支持，欢迎你给我们多提宝贵意见，让我们携手共同为美丽中国、美丽四川作出应有的贡献。谢谢大家！！！
主持人：
提问环节到此结束。今天的发布会通报了我省大气颗粒物及光化学组分站建设赋能生态环境保护工作有关情况，3月全省生态环境重点工作、生态环境督察问题整改进展，以及环评文件编制质量监管工作情况，希望媒体朋友能够多多支持。3·8国际劳动妇女节到来之际，祝女士们节日快乐！
今天的发布会到此结束，谢谢！