近日

省政府办公厅印发

《四川省2025—2026年秋冬季

大气污染防治攻坚行动方案》

(简称为《方案》)

聚焦工业源、面源、移动源

三大污染源精准治理

和重污染天气有效应对

为秋冬季大气污染防治

部署系统性攻坚任务

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《方案》明确攻坚思路与目标,具体目标为确保2025年全省PM2.5平均浓度不超过29.5微克每立方米,力争不再新增重污染天;2026年1—2月,全省PM2.5浓度同比改善,重污染天数明显减少。



秋冬季“四川蓝”如何稳稳守护?

《方案》划出清晰路径

01

工厂源头减污有任务

11月底前完成治污设施改造主体工程


向工业污染“精准开刀”是此次攻坚行动的首要任务。《方案》要求强化工业源治理减排,从设施升级到管理机制,打出工业源治理组合拳。


治污减排方面,《方案》明确,加快推进水泥、焦化行业超低排放改造年度任务,确保2025年11月底前完成治污设施改造主体工程。同时,持续巩固低效失效设施排查治理成果;针对空气质量数据高值区域,持续开展排查整治;并提前谋划“十五五”重点减排工程,充分发挥中、省专项资金使用效益。

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挥发性有机物(VOCs)协同减排同步发力。《方案》要求,持续推动家具制造、工业涂装、包装印刷等行业低VOCs含量原辅材料替代,加强溶剂型涂料和油墨使用企业无组织排放管控;督促使用催化燃烧装置的企业开展自查,指导企业按期更换活性炭。


值得关注的是,四川将实施环保绩效企业动态管理。加大对企业环保绩效评级政策、资金支持力度。重污染天气应急响应期间,环保绩效先进的A级企业和引领性企业,可自主采取减排措施。2025年11月底前,将对B级及以上企业和引领性企业再组织开展一轮“回头看”,达不到相应绩效分级指标要求的,按规定动态管理。



02
身边污染源精准施策

11月底前建成腊肉集中环保熏制新增点位


针对来自城市、农业等面源污染,《方案》提出精准到行为的管控策略,让治污更贴民生、更见实效。


秸秆处理实行“疏堵双管齐下”。既要加大秸秆综合利用资金和技术投入,加快秸秆离田离土多元高效利用,推动田间地头秸秆基本“清零”;又要落实秸秆焚烧火点1分钟发现、5分钟反馈、30分钟处置到位机制,有效防控夜间焚烧、无序焚烧、污染过程期间焚烧行为。


在露天焚烧管控上,《方案》要求,合理布局腊肉集中环保熏制点位,切实做好便民服务,2025年11月底前完成新增点位建设。严控杂草、纸钱、落叶、垃圾等露天焚烧污染。还要求攀枝花市、凉山州要加强林下可燃物计划烧除管控,科学制定烧除计划,确保不出现污染。

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烟花爆竹燃放管控也更加科学。《方案》指出,近三年因烟花爆竹燃放出现中度及以上污染天的地方,原则上不再新增烟花爆竹零售点;同时严格打击烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放过程中的违法行为。


此外,扬尘整治靠“技术赋能”提效,强调要加强建筑工地、线性工程扬尘管控,充分利用卫星遥感、无人机航拍、雷达平扫等技术手段开展排查整治。



03
移动源整治划硬杠

今年底基本淘汰国三及以下营运货车


《方案》明确要深化移动源综合整治,同时划定了清晰时间表、任务书。


清洁运输有明确“硬要求”:2025年底前,超低排放企业、B级及以上企业和引领性企业门禁系统全部实现联网,全省火电、钢铁、煤炭、焦化、有色等重点行业清洁运输比例不低于70%。同时,加快推进老旧车辆(机械)淘汰和新能源汽车推广应用,2025年底基本淘汰国三及以下排放标准营运货车和国一及以下排放标准的非道路移动机械。


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另一方面,严厉打击违法违规行为。持续开展重型货车和非道路移动机械抽测,严查不正常使用污染控制装置、冒黑烟等问题,并充分运用数据平台开展非现场执法,及时发掘问题线索,严惩机动车排放检验及维修机构弄虚作假行为。



04
重污染天气应对走“差异化”路线

坚决避免“一刀切”


面对秋冬季可能出现的重污染天气,《方案》构建多维度应对机制。


首先,优化完善应急减排清单。分类制定固定源、移动源和施工工地应急减排措施,科学确定重污染天气豁免清单,实施差异化管控,坚决避免“一刀切”。其次,科学实施错峰生产。协商水泥、砖瓦等行业实施生产调控,重污染天气应急响应期间,加大垃圾发电企业协商减排力度。


最关键的是强化联防联控。《方案》强调,区域性污染过程统一预警、统一启动、统一减排,坚决杜绝“应启未启”“应解未解”。重污染天气应急预警期间,重点城市实施“人盯源、人盯数”机制,加强重点园区、企业帮扶指导。


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