泸州🤝永川🤝江津共同携手，守护蓝天碧水净土

一、2024年泸州市生态文明建设工作情况

（一）实施“一号工程”，保卫一片蓝天。始终将大气环境质量改善作为全市生态环境保护“一号工程”，实施重点行业领域大气污染物深度治理和超低排放改造，推进实施325个工业减排项目。持续推进道路交通缓堵保畅，加快新能源汽车推广应用三年行动计划，大幅提高新能源车占比。严格抓好“三源”整治和“五烧”管控，打造绿色标杆工地建设，积极应对重污染天气。截至11月30日，我市空气质量综合指数3.52，居全国168城市62位（同比进步33位），同比改善率从好到差居全国第5位；PM2.5浓度37.3微克每立方米，同比改善8.4%。优良率84.2%，同比上升2.5个百分点。

（二）深化系统治理，守护一江碧水。坚持“水陆统筹、三水共治”原则，深入开展入河排污口排查整治，整治问题入河排污口566个，整治率达100%，长江出川、赤水河入长江水质稳定保持Ⅱ类标准，13个国省考核断面水质优良率100%，达到“十四五”以来最好水平。全国重要江河湖泊水功能区水质达标率、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率达100%，无劣V类水体，城市黑臭水体基本消除，完成33个行政村生活污水治理“千村示范工程”建设。

（三）推进先行区建设，共筑一方净土。持续提升全市危险废物收集利用处置能力建设，建成投运1家0.8万吨/年蒸馏残渣和2.09万吨/年废催化剂综合利用项目，2024年全市危险废物利用处置率100%。定期更新土壤污染重点监管单位名录，全市48家土壤污染重点监管单位全部完成隐患排查整改和自行监测。土壤污染防治先行区建设取得重大进展，完成古蔺县石屏镇、叙永县落卜镇等硫铁矿矿渣堆体整治32个，总结形成可复制、可推广的断源控污“泸州模式”，土壤环境质量总体稳定。

（四）压紧压实责任，推进问题整改。严格实行“清单制+责任制+销号制”管理，采取双月调度、季度通报、发函警示、重点督办等机制，常态化推进生态环境问题整改。第三轮央督前，全市各级各类督察反馈移交问题1531项，已完成整改1493项，完成率达97.5%。其余38项问题正按时序加快推进整改。  

（五）强化审批服务，助力高质量发展。严格落实并动态更新生态环境分区管控要求，修订白酒行业资源环境绩效指标，促进白酒产业高质量发展。强化项目准入管理，坚决遏制“两高”项目盲目上马。优化环评审批服务，出具泸永江现代农业生态创新示范园区等4个园区规划环评审查意见。加快推进重点项目落地，完成泸古高速环评审批，积极协调省厅加快永宁水库项目环评，圆满完成增发国债和超长期国债项目环评审批服务保障工作。今年以来，受理审批建设项目251个、总投资1095亿元。

（六）推行柔性执法，优化营商环境。落实生态环境监督执法正面清单制度，对正面清单企业开展非现场执法和“体检式”现场帮扶，对非正面清单企业开展“绿色义诊”；开展日常普法，以“贴心卡片”形式提升企业建设项目及排污许可“一证式”管理意识；积极推行包容审慎执法，依法对24项涉企轻微环境违法行为实施“首违不罚”，同时坚决打击违法行为，维护公平、合法竞争的营商环境。

（七）统筹修复治理，完善功能布局。开展自然保护地“绿盾”专项行动，进一步加强自然保护地监督管理。扎实推进农村污水治理，优先开展长江、沱江、赤水河等重点流域及人口密集区、自然保护地等重点区域农村生活污水治理。截至2024年11月底，全市已建成344个农村聚居点生活污水处理站，全市82%的行政村农村生活污水得到有效治理。

二、下一步重点工作

深入打好蓝天保卫战。以产业、能源、交通结构优化为着力点，切实抓好工业源减排、移动源污染整治、面源综合治理，强化夏季臭氧和秋冬季颗粒物污染防治攻坚，全力以赴推动大气环境质量持续改善。

深入打好碧水保卫战。强化长江、沱江、赤水河等水系生态保护。聚焦濑溪河、大陆溪等小流域综合治理，提升水质和生态质量。加强工业、城镇生活等关键领域监管，推进排污口整治、黑臭水体治理等专项行动。强化跨区域协作，推动水环境治理取得更大成效。

深入打好净土保卫战。以建设“十四五”土壤污染防治先行区和“无废城市”为契机，强化土壤污染源头管控，加强固体废物综合治理，真正做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，确保全市土壤环境总体安全可控。

强力推动问题整改。紧盯各级各类督察检查反馈问题，提升重点行业大气污染治理水平，持续开展突出生态环境问题暗查暗访，强化销号问题“回头看”，确保问题整改不反弹。聚焦问题，瞄准“痛点”，着力解决人民群众身边突出问题和反映强烈的生态环境问题。

下一步，我们将持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，树牢上游意识，强化上游担当，携手永川、江津深化一体联动，聚焦生态管控、跨界污染、绿色转型，以更高站位、更宽视野、更大力度推动建设蓝绿交织、山水相依、水城共融的长江上游美丽绿色家园。

泸永江三地地缘相连、文化相通、交往密切，一直以来，泸永江三地通过生态共建共治共享，三地生态环境质量持续改善。

一是水环境质量方面。永川区是2017年启动全区水环境治理工作，8年来一直持续抓好“截污、控源、修复、巩固”四项治水举措，推动全区水环境质量持续向好。截污方面。先后新建和修复污水收集管网1000余公里，全区城市、园区、镇街实现污水处理厂“全覆盖”。控源方面。先后整治各类污染点源4.3万余处。修复方面。持续开展辖区主要次级河流源头、支流生态修复工程，不断提升全区河流自净能力。巩固方面。执行“河长制”，建立8项长效机制，巩固治理成果。今年1—11月，永川区2个国考断面、3个市考断面水质稳定达标。23个城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。

二是大气环境质量方面。主要通过“四控两增”攻坚措施，重点控制交通、扬尘、工业、生活废气污染，增强大气污染预警和应急处置能力，协同治理细颗粒物、臭氧污染。具体工作中，永川区划定三级管控区域，实行颗粒物ABC三级防控机制，每天24小时预警调度，与毗邻三市五区签订大气污染联防联控工作协议，联防跨界污染。截至12月23日，永川区优良天数315天，同比增加13天，优良率88.2%。细颗粒物浓度均值32.5微克每立方米，同比下降14%。

三是噪声、土壤和农村环境方面。区域环境噪声、道路交通噪声、辐放射环境总体稳定，均优于国家控制标准。依托“无废城市”建设、农村黑臭水体整治和“一住两公”（居住用地和公共管理、公共服务用地）监管3个抓手，确保全区土壤环境安全、持续改善农村生活环境。建成集生活垃圾焚烧、污泥、餐厨等处置设施为一体的静脉产业园，安全处置各类城市固体废物。创建107个“无废城市细胞”。全区“一住两公”优先监管地块管控率100%，建设用地安全利用率100%。整治农村黑臭水体53条，消除黑臭面积96608平方米，农村黑臭水体全面“动态”清零，农村环境持续改善。永川区茶山竹海片区获评重庆市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

2024年，我们深学笃用习近平生态文明思想，深入落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，江津抓落实”，统筹高质量发展和高水平保护，一体化推进“九治”，全力建设美丽江津，为成渝地区双城经济圈和美丽重庆建设贡献江津力量。

江津区2024年工作开展情况

首先运用四个“治”，综合治理落实污染防治措施。科学“治水”。国控断面、市控断面、水功能区水质达标率均为100%，长江江津段水质自2017年起已连续8年稳定达到Ⅱ类。城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，水源地保护区规范化建设完成率达97%。入河排污口整治验收销号率达95%，保质保量完成年度目标任务。消除农村黑臭水体36个，总面积134018平方米。

精准“治气”。制定《江津区空气质量持续改善攻坚行动实施方案》，将大气环境质量和大气污染防治履职情况纳入考核体系。截至12月24日，全区城市空气质量优良天数307天，同比增加8天，PM2.5平均浓度35微克每立方米，同比下降6.8%；

强力“治土”。对29块重点建设用地实施土壤污染状况调查，更新确定12家土壤污染重点监管单位，完成95个重金属污染源排查；

全域“治废”。完成“无废城市”建设重点任务74项，建设指标达标32项，建成重庆市精品“无废城市细胞”1个，2个项目获评巴塞尔亚太中心“无废城市”减污降碳节能增效典型案例（全市仅3个）。完成28家公司危险废物规范化评估；年产危险废物50吨以上工业企业实行“一物一码”精细化管理；创建危险废物规范环境管理标杆企业1家。

其次推行“三步法”，有效整改生态环境问题。第一步，清单化调度。全区突出生态环境问题全量库2567个问题已办结2554个，市级清单库48个问题已办结20个，区级清单库287个问题已办结204个，其余问题正在抓紧整改。第二步，打表式推进。各级各类生态环保督察及长江经济带警示片累计指出的1180个问题，已完成整改1125个，完成率95%。第三步，闭环式整改。建立“整改+回访”机制，全面巩固整改成果，重复投诉问题有效减少。

最后深化改革创新，完善环境治理体系。大四面山片区被命名为第五批重庆市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。实地核查自然保护地问题线索点位43个。落实生态环境损害赔偿制度，启动立案调查9件，其中6件已结案，累计索赔金额44.85万元。巴渝治水、巴渝治气、巴渝治废等数字化平台实现应用贯通，累计处理业务事项5000多条。持续优化营商环境，环评办理时间从60个工作日缩短至13个工作日，建设项目告知承诺制“立等可取”；推行非现场执法检查“无事不扰”；“双随机、一公开”随机抽查计划完成率、抽查结果公开率均为100%。策划组织“六五环境日”“减塑”“低碳”等主题活动20余场次，发放各类宣传资料5000余份。开展环保设施公众开放日活动10场次，参与文明劝导志愿服务活动20余次；开展新时代文明实践宣讲志愿服务6次，引导全社会积极参与生态环境保护，进一步夯实“大环保”格局。

截至目前，累计出动执法人员1200余人次，排查风险点位526个，均已完成整改；与重点镇街、园区及320家环境风险企业签订责任书；“双随机、一公开”随机抽查计划完成率、抽查结果公开率均为100%。

为了完成好各项工作，持续推进环保工作向上向好，在2025年到来之际，将对标对表完成2025年工作任务和“十四五”各项目标，做好成效总结评估，启动谋划“十五五”生态环保工作。

以环境治理为主要抓手，在水、气、土等重点工作领域持续发力，不断改善和提升我区生态环境质量。

以问题为导向，从严从实解决好突出生态环境问题，推动生态环境治理成果进一步实现惠民有感。

以服务中心大局为牵引，积极推进生产生活领域用能结构调整，加快推动发展方式和生活方式绿色转型，助推江津经济社会高质量发展。